Опубліковано СН
Досвід, накопичений Україною за часи незалежності, засвідчує, що найпродуктивнішим механізмом згуртування суспільства навколо незаперечних фундаментальних цінностей є розвиток місцевого самоврядування. За його допомогою можна сподіватися на ефективніше використання потенціалу самоорганізації суспільства, ініціативи громадян.
Бурхливий прогрес
демократичних країн світу також значною мірою завдячує розвинутому місцевому
самоврядуванню, оскільки шлях до нього є водночас і шляхом до демократії та
свободи. Де панує демократичне врядування, там держава і влада підконтрольні
громадянам, а не навпаки. Адже люди вільні настільки, наскільки здатні
самоорганізувати власне життя і не підкоритися чужій волі, що б не було її
джерелом – окрема людина, партія, держава,
міжнародні організації тощо. Самоврядуватися – означає відчути повноту
власних сил і спроможність упоратися з будь-якими внутрішніми проблемами, тобто
стати самодостатнім.
Система місцевого самоврядування
в Україні заснована на кращих традиціях світової демократії та має давню
історію. Його нова історія розпочалась після прийняття 7 грудня 1990 року
Закону «Про місцеві Ради народних дeпутатів Української PСP тa
місцеве самоврядування». Це
був перший крок до відродження самобутньої системи місцевого
самоврядування. З часу прийняття першого закону воно пройшло кілька етапів
свого розвитку й
становлення. 1996 року інститут місцевого
самоврядування закріпили в Конституції
України, що створило конституційні гарантії права громадян України на місцеве
самоврядування, його ж правові засади утвердили в Законі України від 21 травня
1997 року «Про місцеве самоврядування в Україні».
7 грудня ц.р.
виповнюється 11-та річниця Дня місцевого самоврядування в країні. Цей день є
святом держави, громади кожного села, селища і міста, кожного мешканця, який її
представляє. Відзначення його є підтвердженням самоврядних традицій багатьох
поколінь українців, реалізації їх права брати участь в управлінні державними
справами на місцевому рівні. Це традиція вільних громадян, котрі не мають над
собою володаря, а визнають лише провідника і виборних людей, яким довіряють і
яких наділяють владними повноваженнями. Тільки така влада і є справді народною
— владою не над громадою, а легітимною владою самої громади, для громади і в
інтересах громади. Добробут людей і сильна держава неможливі без ефективної
публічної влади в центрі й на місцях, а особливо ж – залучення громадян до
процесу прийняття рішень, професійності та відповідальності самої влади.
Нині перед Україною
стоїть низка викликів сьогодення, зокрема, удосконалення реформи місцевого
самоврядування, запровадження принципів Європейської хартії. Сьогодні
актуальним є питання удосконалення механізмів взаємодії між органами місцевого
самоврядування та виконавчою владою, розширення повноважень самоврядних
органів, посилення їх здатності активно долучатися до участі в управлінні
територіальними громадами.
Діяльність районної ради завжди відкрита, прозора і
спрямована лише на одне –задоволення життєвих потреб мешканців району.
Зростання промислового потенціалу, виконання районного бюджету, значний обсяг
районних цільових, соціальних програм, позитивні зрушення в демографічній сфері
– все це є результатом гармонійної взаємодії територіальної громади та органів
місцевого самоврядування, прийняття виважених, конструктивних рішень. Не
секрет, що основними завданнями рад усіх рівнів є розробка та затвердження
програм соціально-економічного розвитку й бюджету, запровадження та здійснення
дієвого контролю за їх виконанням. При
формуванні районного бюджету, виходячи з можливостей, враховуються пропозиції
громад, інтереси бюджетних галузей. Варто зазначити, що ради базового рівня
стали предметніше займатися формуванням і виконанням власних бюджетів. Це
залежить насамперед від того, як ради, їх виконкоми працюють з платниками
податків на своїй території, розширюють джерела наповнення доходної частини
бюджету. Цьогоріч найкраще спрацювали Вирівська,
Немовицька, Тутовицька та Чудельська сільські ради, які не тільки наповнюють бюджет, але й раціонально використовують наявні
кошти.
На порядку денному ще
багато проблем, поступове розв’язання яких дасть можливість Сарненщині
розвиватися стабільно, впевнено дивитися в майбутнє. А
визначальну роль у вирішенні життєво важливих для сарненців питань відіграють
саме органи місцевого самоврядування. Сарненський район має потужний
економічний, інтелектуальний і мистецький потенціал, багаті природні та трудові
ресурси, а тому досить привабливий для впровадження інвестиційних проектів, і
наше завдання спонукати зацікавлених інвесторів до взаємовигідного співробітництва
в плані економічного та соціального розвитку краю, розробці та впровадженні
нових технологій, створенні спільних підприємств.
Головне завдання, що
стоїть перед працівниками органів місцевого самоврядування, - разом з усією
громадою, депутатами, партійними та громадськими організаціями в мирі та
злагоді піднімати потенціал краю на вищий рівень. Вирішувати нагальні проблеми
громади маємо спільно, а тому потрібно працювати однією командою, від
сільської, селищної чи міської до районної ради. Бо тільки спрямувавши спільними
зусиллями зможемо досягнути такого життєвого рівня, про який мріяв кожен
виборець, опускаючи в скриньку виборчий бюлетень. Прикро визнавати, але з
плином часу не всі обранці громад пам'ятають, що обіцяли людям, тому новообраним
депутатам варто подбати про те, щоб передвиборчі обіцянки та домовленості не
стали порожнім звуком, а, хоча б
частково, були реалізовані. Депутатам усіх рівнів випала висока довіра жителів
району представляти їхні інтереси у вирішенні найскладніших життєвих питань,
забезпечувати позитивні зміни в суспільстві, гарантувати стабільний розвиток
краю, підвищувати рівень життя всього населення.
У день свята висловлюю вдячність депутатам місцевих рад, працівникам
органів місцевого самоврядування, які демонструють самовідданість роботі,
професіоналізм, відповідальність, чуйність і щедрість душі. Саме вони,
представляючи інтереси громади, забезпечують право кожного з нас бути почутим.
Особливі слова подяки -
ветеранам самоврядування, які віддали часточку своєї душі в його становлення та
розвиток. Нехай їхній багатий досвід роботи стане прикладом для кожного з нас у
забезпеченні, в межах своїх повноважень, найнеобхідніших умов життя людей. Сердечно бажаю усім, хто працює на благо територіальної
громади, кожній поліській родині, кожному сарненцю міцного здоров’я, достатку й
благополуччя. Нехай усі життєві негаразди обходять вас стороною,
а непохитна віра в щасливе майбутнє рідного краю та України
додають сили й наснаги.
Микола ДРАГАНЧУК, голова районної ради.